“合理開發(fā)利用和保護(hù)海洋資源”“加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)”“鼓勵(lì)和支持慈善事業(yè)發(fā)展”……根據(jù)代表和委員提出的意見和建議，今年的政府工作報(bào)告修改了15處，其中重要的修改有7處。相比前兩年，報(bào)告修改規(guī)模有了較大幅度的下降。
新增“合理開發(fā)利用和保護(hù)海洋資源”
細(xì)心的全國人大代表、中科院海洋研究所研究員相建海在拿到正式的政府工作報(bào)告時(shí)，注意到了一個(gè)變化：報(bào)告第二部分“打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)”一段，在“推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用、工業(yè)廢物回收利用、余熱余壓發(fā)電和生活垃圾資源化利用”后，加上了“合理開發(fā)利用和保護(hù)海洋資源”這句話。
“這體現(xiàn)了國家對(duì)海洋的高度關(guān)注以及對(duì)代表意見的尊重。”相建海對(duì)報(bào)告做的這處修改感到很高興。
山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)辦公室主任費(fèi)云良代表、中國海洋大學(xué)校長吳德星代表、中國科學(xué)院海洋研究所研究員莫照蘭代表以及相建海在內(nèi)的山東代表團(tuán)第二組，可謂云集了國內(nèi)海洋領(lǐng)域的“官”“學(xué)”“研”代表。
在審議政府工作報(bào)告過程中，如何發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是大家討論的重要議題，大家在發(fā)言中，都不約而同地提到要合理開發(fā)利用和保護(hù)海洋資源，并希望能夠引起國家的重視。
“與陸地資源開發(fā)相比，海洋資源開發(fā)程度要低。”相建海說，這幾年海洋經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，但在海洋資源開發(fā)過程中，也暴露出了一些問題：一方面，海洋漁業(yè)資源開發(fā)過度，捕撈強(qiáng)度很大，資源基本衰竭。另一方面，很多海洋資源特別是海洋生物資源亟待開發(fā)。
海洋間到底有多少生產(chǎn)力？相建海舉了個(gè)非常形象的例子：“前年奧帆賽之前，青島海域滸苔暴發(fā)，短短一個(gè)月，瘋長出了上百萬噸滸苔。這說明，海洋的生產(chǎn)力是非常豐富的。而這些滸苔是可以利用的，如果能有效控制、高效利用，滸苔就能夠轉(zhuǎn)化為生物柴油，可變害為利、變廢為寶。”
“"合理開發(fā)利用和保護(hù)海洋資源"對(duì)科技人員提出了更高要求。”相建海告訴記者，只有對(duì)海洋盡可能了解，才有可能科學(xué)開發(fā)海洋資源，而目前我國對(duì)整個(gè)海洋帶缺乏足夠認(rèn)識(shí)。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，海洋資源豐富，但并不是取之不盡用之不竭的。“"合理開發(fā)利用和保護(hù)"意指開發(fā)要取之有度，用之有數(shù)。”
增加“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”內(nèi)容
精心打理的發(fā)髻、精致的妝容和顏色鮮亮的朝鮮族服裝，來自延邊歌舞團(tuán)的朝鮮族代表咸順女無論走在哪里，都令人眼前一亮。
今年全國人大會(huì)上，咸順女建議，加大宣傳力度，營造有利于少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的氛圍，并盡快推動(dòng)民族民間傳統(tǒng)文化保護(hù)工作的法制化。因?yàn)槟壳吧贁?shù)民族文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承情況仍不夠理想，有的甚至面臨瀕危狀況。特別是很多少數(shù)民族的年輕一代對(duì)自己民族的文化缺乏關(guān)注和了解。
正式的政府工作報(bào)告在“大力加強(qiáng)文化建設(shè)”一段中，把“加強(qiáng)文物保護(hù)”改為“加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)”。
中國醫(yī)史文獻(xiàn)研究所所長柳長華直言，“保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，就是保護(hù)人類文化的多樣性，這比文物保護(hù)的意義更重大，也更復(fù)雜、艱巨。”但他同時(shí)表示，目前還有兩個(gè)問題亟待解決。“保護(hù)不是說教，沒有立法就會(huì)流于空談。”柳長華介紹，我國是保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約成員國，但自2006年該公約正式生效后，一直未出臺(tái)相關(guān)的國內(nèi)法律與之配套，一個(gè)重要原因是有人提出沿用知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法規(guī)。他呼吁盡快出臺(tái)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)法，而不是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)混為一談。
他同時(shí)提醒，從2006年開始，我國就制定了部分非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，但缺乏詳細(xì)的內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)。“名錄里應(yīng)詳細(xì)說明需要保護(hù)的內(nèi)容是什么，權(quán)利范圍有多大，并制定相應(yīng)的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，才能將保護(hù)落到實(shí)處。”
本報(bào)記者:陳瑜 滕繼濮
（科技日?qǐng)?bào)北京3月14日電）
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