山東"藍色經(jīng)濟區(qū)"戰(zhàn)略浮現(xiàn)

今年4月份，胡錦濤總書記在山東省考察時指出，“要大力發(fā)展海洋經(jīng)濟，科學(xué)開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)。”至此，積蓄多年、蓄勢待發(fā)的半島藍色經(jīng)濟區(qū)大戰(zhàn)略躍出水面。雖然，詳細的戰(zhàn)略規(guī)劃還未出臺，但各級政府、專家學(xué)者、企業(yè)對半島藍色經(jīng)濟區(qū)的大討論已經(jīng)風(fēng)生水起，半島藍色經(jīng)濟區(qū)雛形若隱若現(xiàn)。

　　5月20日，記者赴青島采訪，在高速公路的兩旁，“擁灣發(fā)展、環(huán)灣保護”的大廣告牌赫然聳立，青島繞“ 灣”大做文章的戰(zhàn)略可見一斑。夏耕市長正在做調(diào)研，青島市政府的各個部門都在思考一個問題：青島如何發(fā)展半島藍色經(jīng)濟區(qū)?作為海域管理部門，青島市海洋與漁業(yè)局顯得異常忙碌，辦公室主任孫云譚僅20日一天，就接到了市委市政府各部門的電話50多個，全都是要材料和詢問青島海洋經(jīng)濟狀況的。秘書小于眼睛都熬腫了，他這些天就忙了一件事，圍繞半島藍色經(jīng)濟區(qū)整理材料。

　　大家都在思考，半島藍色經(jīng)濟區(qū)究竟是什么?中國海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院劉洪斌教授認(rèn)為，半島藍色經(jīng)濟區(qū)，重點是藍色。保護第一，兼顧海陸

　　劉洪斌教授認(rèn)為，藍色，從生態(tài)的角度理解，應(yīng)發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)利用產(chǎn)業(yè)，不是開發(fā)海洋資源就是藍色。“現(xiàn)在到了保護的階段，保護就是硬道理，保護就是效益，否則又來一次大躍進，大鋪攤子，大上項目。山東的海水養(yǎng)殖經(jīng)歷了五次浪潮，藻類、蝦、貝類、魚類、海參，每次都是一哄而上，隨后價格大跌。不能只考慮發(fā)展，不顧其他。去年的滸苔，我們不惜人力、物力、財力保奧帆賽，再來滸苔怎么辦?不能光組建消防隊，而沒有提前預(yù)警機制、監(jiān)測系統(tǒng)。圍海造地可以解決陸地空間不足的問題，在青島，圍一方灘涂僅3萬塊錢，可以出三五百萬元的效益，但無限制地圍海造田會造成失控。”

　　中國海洋大學(xué)法政學(xué)院副教授郭培清也提出，“藍色”要走出理工思維主導(dǎo)制訂計劃的思路，過分注重發(fā)展，導(dǎo)致資源浪費、環(huán)境惡化、社會兩極化，要體現(xiàn)科學(xué)特點，吸收人文社會科學(xué)專家討論。

　　中國海洋大學(xué)海洋發(fā)展研究院副院長韓立民教授提出，半島藍色經(jīng)濟區(qū)，應(yīng)是依托于海，但不局限于海的海陸一體、陸海統(tǒng)籌，是個綜合的更高層次的開發(fā)思路。藍色，不是狹義的海洋，而是體現(xiàn)海洋、半島特色的，依托半島地區(qū)豐富的海岸線、空間，綜合考慮各種社會因素，在全國具有示范帶動作用的生態(tài)文明、環(huán)境友好、科技先行的示范區(qū)。

　　日照市委書記楊軍也提出，藍色經(jīng)濟區(qū)以海洋為重要特色，但是又不局限于海洋，必須全面理解，準(zhǔn)確把握。“藍色”要突出科技環(huán)保

　　山東省科技廳副廳長、省海洋工程研究院院長李乃勝認(rèn)為，半島藍色經(jīng)濟區(qū)應(yīng)是科技先進、經(jīng)濟發(fā)達、海洋環(huán)境良好、輻射強勁的經(jīng)濟區(qū)。“半島藍色經(jīng)濟區(qū)應(yīng)擁有一流的海洋科技人才隊伍、國家水平的科研裝備，科技進步的貢獻率應(yīng)達到70% 以上，自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)超過60%，海洋科技成果轉(zhuǎn)換率65% 以上，應(yīng)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。海洋產(chǎn)值應(yīng)占山東GDP20%以上，年增長率20%以上，海洋產(chǎn)業(yè)布局合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，技術(shù)支撐穩(wěn)固。近岸、河口、海岸水質(zhì)達到國家二級以上水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，海洋產(chǎn)業(yè)密集區(qū)可持續(xù)發(fā)展。輻射強勁，海陸統(tǒng)籌，帶動山東西部、沿黃地帶發(fā)展。”

　　濰坊市委常委、濱海經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任蘇立科提出，藍色，意味著科技含量、環(huán)境保護、可持續(xù)發(fā)展、陸海相連，是人與自然、長遠與現(xiàn)實、產(chǎn)業(yè)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。要把原來的各種發(fā)展方式、發(fā)展思路、發(fā)展理念進一步提煉和升華。“在藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中，一定不能走珠三角、長三角的發(fā)展模式，先污染再治理，必須走高效生態(tài)可持續(xù)發(fā)展模式。藍色經(jīng)濟區(qū)要建設(shè)和諧社會，環(huán)保、教育、文化、社會協(xié)調(diào)發(fā)展，做好失海農(nóng)民的保障工作。經(jīng)濟發(fā)展起來，但老百姓到處罵，不是藍色經(jīng)濟區(qū)。”

　　日照市委書記楊軍提出，藍色經(jīng)濟是市場經(jīng)濟，必須有市場，有強勁的經(jīng)濟輻射力和示范作用。立足半島，放眼全國

　　韓立民教授提出，山東半島海洋藍色經(jīng)濟區(qū)是基于山東半島地區(qū)豐富的海洋資源，依據(jù)地域分工規(guī)律，綜合考慮自然生態(tài)、社會經(jīng)濟、科技文化等因素所形成的復(fù)合功能區(qū)，其地理邊界涵蓋濱州、東營、濰坊、煙臺、威海、青島和日照七個市。其中，從藍色經(jīng)濟區(qū)的地理區(qū)位上考證，藍色經(jīng)濟區(qū)由三部分組成，西翼是濱州、東營和濰坊，中心區(qū)是煙青威三市，日照市則位于半島藍色經(jīng)濟區(qū)的南翼。但發(fā)展半島藍色經(jīng)濟區(qū)絕不僅僅是這七個市的事情，其直接輻射地包括山東省、沿黃地區(qū)和華東北部地區(qū)。要尋找山東在全國的定位，至少應(yīng)是黃河以北、東北亞地區(qū)的經(jīng)濟領(lǐng)跑者。“要各市協(xié)調(diào)，調(diào)動內(nèi)陸地區(qū)的資金、人才，參與半島藍色經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)。”劉洪斌教授也認(rèn)為，半島藍色經(jīng)濟區(qū)不是以膠萊河為界的地理半島，而是以基地產(chǎn)業(yè)為準(zhǔn)。

　　“根據(jù)我的理解，藍色經(jīng)濟區(qū)具有四個特征，即陸海一體與海陸統(tǒng)籌、海洋科技先導(dǎo)與外向輻射、生態(tài)文明與環(huán)境友好、開放互動(向海、向陸)與城鄉(xiāng)一體等。經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)是，通過半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設(shè)，使山東半島地區(qū)成為全國以海帶陸、以陸促海、陸海一體發(fā)展的示范區(qū);海洋科技高度發(fā)達的科技先導(dǎo)區(qū);臨港、臨海先進制造業(yè)的聚集區(qū);人、海洋和自然環(huán)境和諧發(fā)展的生態(tài)文明區(qū)。”韓立民教授說。

作者：劉紅杰