從陸?；拥囊暯峭七M海洋經濟先行區(qū)建設——中國海洋大學管理學院教授 韓立民

    進入21世紀，我國海洋經濟開發(fā)正以強大的擴張力，由淺水近海向深水遠海、陸海雙向及社會、經濟、文化三維坐標擴展突破。象山地理位置優(yōu)越，資源優(yōu)勢明顯，產業(yè)基礎扎實，生態(tài)環(huán)境良好，基礎設施建設正在提速，因此，完全有條件、有優(yōu)勢、有能力率先建設成浙江乃至全國海洋經濟發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)。

    建設海洋經濟先行區(qū)如何實現(xiàn)“先行”？首先是規(guī)劃和開發(fā)理念先行。從陸?；拥囊暯峭七M海洋經濟先行區(qū)建設，做到海陸產業(yè)統(tǒng)籌規(guī)劃、基礎設施統(tǒng)籌建設、資源要素統(tǒng)籌配置、生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌治理，把海洋資源優(yōu)勢向陸域擴展，把陸域資源開發(fā)與技術向海洋傾斜，促進海陸經濟相互滲透與交叉，形成資源互補、相互促進、協(xié)調發(fā)展的格局。其次是海洋管理體制和機制先行。除了資源與環(huán)境支撐外，管理體制與政策機制支撐是推動海洋經濟發(fā)展的又一關鍵因素。海洋經濟先行區(qū)建設需要一個 “海陸統(tǒng)籌、產業(yè)協(xié)調、區(qū)域一體化發(fā)展”的新型管理體制，這就需要在海洋經濟先行區(qū)統(tǒng)一領導、區(qū)域規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展和城鄉(xiāng)發(fā)展領域進行體制機制創(chuàng)新，形成與現(xiàn)代海洋經濟發(fā)展相適應的海岸帶綜合管理體制和海陸一體化發(fā)展的政策協(xié)調機制。再其次，是優(yōu)勢海洋產業(yè)先行發(fā)展，立足本地優(yōu)勢海洋資源，在海洋經濟先行區(qū)建設中，要突出象山三大優(yōu)勢產業(yè)先行，即海洋旅游先行、海洋漁業(yè)先行、海島開發(fā)與管理先行。最后是以科技為支撐，努力實現(xiàn)海洋新興產業(yè)先行。